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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、教育部《高等學校信息公開辦法》（教育部29號令）以及黑龍江省教育廳的相關要求，學校辦公室結合齊齊哈爾大學2013—2014學年度信息公開工作實際情況編制本報告。全文包括工作概述、主動公開情況、校務信箱使用及處理情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、信息公開工作存在的主要問題和改進措施等七個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2013年9月1日到2014年8月31日止。

一、報告概述

保障師生員工、社會公眾依法獲取我校信息，提高學校工作的透明度，堅持推進信息公開工作，是齊齊哈爾大學貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》的重要舉措，是齊齊哈爾大學加強民主管理、促進依法治校的一項重要工作。

2013-2014學年齊齊哈爾大學信息公開工作在健全信息公開組織、加強信息公開培訓、完善信息公開制度、深化信息公開內(nèi)容、加大信息公開力度等方面取得了進展，學校各項管理工作的透明度顯著增強，充分保障了學校廣大師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

（一）進一步完善制度建設

我校按照《高等學校信息公開辦法》（教育部29號令）的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃學校的信息公開工作，有計劃、分步驟的推進各項制度建設，建立健全《齊齊哈爾大學校務公開工作實施辦法》等規(guī)章制度，不斷完善學校黨務政務信息公開制度，對學校信息公開的內(nèi)容、原則、形式，信息公開工作的管理體制等各項內(nèi)容做了全面、系統(tǒng)、詳盡的規(guī)定。不斷完善《齊齊哈爾大學關于貫徹落實“三重一大”制度的規(guī)定》、《齊齊哈爾大學重大決策征求意見規(guī)定》、《齊齊哈爾大學重大事項通報報告規(guī)定》、《齊齊哈爾大學改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施辦法》等規(guī)章制度，確保了學校信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

（二）進一步提高信息公開網(wǎng)的服務質(zhì)量

齊齊哈爾大學校園辦公系統(tǒng)涉及信息公開的欄目包括媒體報道、學校要聞、校內(nèi)通知、校園快訊、學院新聞、會議通知、學生活動、學校文件、工作簡報、齊大講堂、校內(nèi)通報、大事記、校內(nèi)公示、校務信箱以及通過各類年鑒、報表、校報等紙質(zhì)資料、新聞發(fā)布會等渠道公開信息。公開范圍涉及學校基本情況、規(guī)章制度、計劃總結、教育管理、學科教學資源、學生工作管理、人事師資管理、收費工作管理、財務與招投標、招生與就業(yè)、重大事件處理、對外合作交流、基建后勤保障、審計紀檢監(jiān)督、校園安全保衛(wèi)、其他公開事項等項目。

（三）進一步推進信息公開平臺建設

學校積極有序地推進高校信息公開工作，在學校門戶網(wǎng)站上開設齊齊哈爾大學信息公開專欄，通過公開網(wǎng)站上的內(nèi)容和有關鏈接，使學校師生和社會公眾可以對學校信息公開的制度及相關內(nèi)容進行高效、便捷的瀏覽和查詢。學校進一步拓展日常工作信息公開渠道，在開展日常工作過程中，始終注重對信息公開渠道的拓展，不斷加強信息公開的具體落實工作。通過學校網(wǎng)站、校報、黨代會、教代會、校領導接待日、座談會、校務信箱等多種形式主動向校內(nèi)和社會公開信息，通報學校事業(yè)發(fā)展情況、財務情況、民生工作等相關情況，積極回應學校師生的意見和建議。

（四）進一步規(guī)范信息保密審查機制

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學校安全穩(wěn)定。學校高度重視信息公開保密審查工作的開展，在日常信息發(fā)布工作中不斷增強保密防范意識，建立健全保密審查機制，嚴格規(guī)范保密審查程序，妥善處理公開與保密之間的關系，推動學校信息公開工作健康、穩(wěn)定的開展。

二、學校信息公開的情況

學校按照《實施細則》，“以公開為原則，以不公開為例外”，主動公開學校信息，將可公開的文件納入主動公開流程。

（一）主動公開信息的數(shù)量

學校對公開信息進行了梳理和編目，通過學校校園辦公系統(tǒng)主動公開的信息5695條。其中：齊大主頁網(wǎng)站中信息公開189條，媒體報道282條，齊大新聞338條；齊大校內(nèi)網(wǎng)中學校要聞283條，校內(nèi)通知653條，校園快訊393條，媒體報道321條，學院新聞1400條，會議通知45條，學生活動1193條，學校文件98條，工作簡報43條，齊大講堂88條，校內(nèi)通報3條，大事記10條，校內(nèi)公示46條，校務信箱310條。通過各類年鑒、報表、校報等紙質(zhì)資料、新聞發(fā)布會等渠道公開的信息達到上萬條。

（二）學校重點信息公開情況

1.招生信息公開的情況。學校積極建立“部門領導牽頭，具體工作明確分工”的辦公機制，針對具體招生工作類別進行明確分工，責任到位。學校充分利用計算機網(wǎng)絡技術和設施，加大投入，通過齊齊哈爾大學校園辦公系統(tǒng)招生網(wǎng)及時將學校情況、學校政策規(guī)定、招生計劃、錄取規(guī)則、助學通道、往年錄取情況、各特殊類型招生實施辦法、資格名單、錄取名單、咨詢和申訴渠道等進行公布，學校開通電話專線接受考生、家長電話咨詢。

2.學校財務經(jīng)費公開的情況。一是學校財務預算和決算均通過校長辦公會及黨委常委會討論決定；二是學校下達預算時，將校內(nèi)預算撥款的定額標準通知各相關學院、部門；三是為了強化預算管理，提升預算編制的科學化和民主化程度，學校本著“積極穩(wěn)妥、收支平衡、突出重點、保證發(fā)展”的原則，認真編制和執(zhí)行年度綜合財務計劃，廣泛征求各部門的意見和建議，切實保障廣大師生的知情權和參與權，保證公開透明。

3.開展大額物資采購和重大基建工程招投標的情況。學校招投標辦公室進一步健全各項制度。在去年制度建設的基礎上，對相關制度辦法進行了修訂和完善，規(guī)范了崗位責任制。強化招標工作中的監(jiān)督機制。一般采購項目的采購，使用單位、職能部門參加，審計部門參與監(jiān)督；重大采購項目的采購，使用單位、職能部門、審計部門參加，紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，切實保證了采購工作的公開、公平、公正；建立健全了合同審簽制度。招投標辦會同使用單位、職能部門、審計部門等與供應商簽訂合同，使用單位、職能部門、審計部門等負責人在合同審簽表上簽署后，才能在合同上加蓋合同專用章，使合同更加嚴謹和規(guī)范，避免和減少了合同風險；積極與地方政府采購管理部門、政府采購中心溝通協(xié)調(diào)，采購項目的審批與采購工作順利完成；認真執(zhí)行采購計劃，完成全年的采購任務。全年采購項目230項，學校招標采購信息通過互聯(lián)網(wǎng)對外發(fā)布179條，主動自覺接受投標人和社會監(jiān)督。

三、校務信箱的使用及處理情況

校務信箱是我校信息公開和反饋的重要渠道，自2009年8月啟動以來，收到了很好的效果。基本流程為師生提交意見，信箱管理員審核分發(fā)后，主管校領導簽發(fā)處理意見(重要信息)，信箱管理員分發(fā)給相關部門領導，部門（學院）領導進行處理和答復。師生來信分為咨詢、建議、投訴、表揚、批評、舉報、投訴等類別，需要答復的信件由學校辦公室協(xié)調(diào)相關部門處理，重要信件報送主管校領導，簽批后責成相關部門落實。截止2014年8月31日，校長信箱共收到來信310封，其中，已落實并答復來信人的信件295封，正在落實或無法解決的信件15封。來信主要集中反映本科生、研究生管理、學生后勤保障、學籍、教務信息咨詢、家屬區(qū)物業(yè)管理、網(wǎng)絡信息服務和圖書館工作等多個方面，為師生員工和社會公眾提供了一個直接和學校及相關部門溝通的渠道，并切實解決了一些實際問題。

四、依申請公開和不予公開情況

我校信息公開工作明確了依申請公開的受理機構是學校辦公室。2013-2014學年，我校共暫未收到依申請公開的申請。

五、對信息公開評議情況

我校充分認識到師生員工和社會公眾對學校信息公開工作的積極推動作用，并通過多種途徑調(diào)動本校師生員工和社會公眾參與學校信息公開工作，根據(jù)其建議及時改進工作方法，深化信息公開內(nèi)容，推進學校信息公開工作。

我校師生員工對學校信息公開關注程度較高，對學校信息公開工作給予較好的支持和肯定，師生員工和社會公眾對學校能及時地提供各種信息確保信息公開的情況表示滿意，評議良好。

六、存在的主要問題

一是公開內(nèi)容需要進一步深化。學校主動公開的信息與實際需求還存在一些距離，信息管理工作還比較傳統(tǒng)，不夠創(chuàng)新。二是宣傳和引導工作需要進一步加強。信息公開制度對學校來說是一項全新的制度，學校工作人員和師生對其尚不熟悉，學校在這些方面的宣傳、學習還需進一步強化。三是長效工作機制建設需要深化。管理制度的落實與執(zhí)行、網(wǎng)站的更新與維護、監(jiān)督約束等工作機制需要進一步完善。

七、改進措施

（一）加強信息公開工作的宣教培訓

為了使師生員工充分知曉自身的權利義務，我校將進一步加強信息公開工作的宣傳、教育和培訓，營造深入學習、施行《高等學校信息公開辦法》的良好氛圍。

（二）加強信息平臺建設

在充分利用現(xiàn)代化手段發(fā)布信息公開的同時，進一步拓展信息公開的服務渠道和方式方法。進一步加強對信息公開網(wǎng)站建設，科學設置欄目，充實網(wǎng)站功能和內(nèi)容，努力將信息公開網(wǎng)站建設成學校信息公開的重要平臺。

（三）推進工作長效機制建設

推進主動公開和依申請公開學校信息的工作機制實施，完善信息公開內(nèi)部監(jiān)督、工作考核和責任追究的保障制度的建設。

                   齊齊哈爾大學

                    二○一四年十月十七日