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根據省委統一部署，2018年3月4日至4月4日，省委第九專項巡視組對齊齊哈爾大學黨委進行了巡視。6月14日，省委巡視組向齊齊哈爾大學黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、履行主體責任，堅決把巡視整改工作作為嚴肅的重大政治任務不折不扣地抓好

學校黨委高度重視巡視整改工作，堅持以上率下，從學校黨委班子做起，帶頭改進作風、帶頭落實整改，堅決把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹巡視整改要求，不折不扣地抓好各項整改工作。

（一）提高政治站位，強化責任擔當

6月14日，在省委第九巡視組專項巡視齊齊哈爾大學情況反饋會上，學校黨委書記蘭景力同志代表黨委表態，對巡視組反饋的意見完全贊同、誠懇接受、照單全收、認真整改，并表示努力做到提高政治站位，增強政治自覺，強化政治擔當，堅決抓好省委巡視組反饋意見整改落實，對巡視中發現的違紀線索和問題將依法依規進行嚴肅處理。6月15日，學校黨委召開了黨委常委會議，傳達學習了省委書記張慶偉同志6﹒12關于巡視工作的重要指示，對省委巡視組專項巡視反饋意見和選人用人工作專項檢查反饋意見進行深入學習，并對認真落實省委巡視整改工作進行了部署。6月16日至27日，學校黨委主要領導和其他校領導多次組織召開專門會議，就巡視整改工作的組織領導、巡視整改方案及工作臺賬的制定、專項整改各項推進措施等工作進行研究部署。6月28日，學校黨委召開全面從嚴治黨暨落實省委巡視整改任務動員會議，要求學校各級黨組織切實增強做好巡視整改工作的政治自覺和行動自覺，將認真完成巡視整改任務作為當前和今后一個時期最重要的政治任務。對省委巡視組發現和指出的問題，不管問題積累了多長時間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問題，只要是與落實十九大精神和中央、省委要求有差距的，我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感，一件不落地堅決整改，確保在規定時限內整改到位，整改出效果。6月29日，學校黨委正式印發了《中共齊齊哈爾大學委員會關于省委第九巡視組反饋意見的整改方案》。考慮到學校暑假臨近的實際，并確保巡視整改工作在暑假期間不能停歇，學校巡視整改工作領導小組專門制定了《推進落實巡視整改階段性工作臺賬》，要求相關單位和部門在暑假期間認真組織貫徹實施，按照工作任務和完成時限要求精準整改，確保到位。為了嚴格落實6月12日省委書記辦公會議關于高校后勤工作巡視整改工作部署和要求，暑假期間，學校黨政主要領導及分管后勤工作的校領導多次帶隊檢查后勤維修改造等工作，明確提出要求，督促整改落實，真正做到嚴格標準，不折不扣，確保在開學前保質保量完成維修改造任務，為迎接新生入學做好準備。8月25日，開學第一天，學校黨委就組織召開了后勤專項整改工作推進落實會議，總結假期落實專項整改工作，并要求相關單位和部門在新生入學前，再一次開展“地毯式”排查，進一步擴大整改范圍，認真發現梳理全校學生宿舍、特別是新生宿舍中還存在的問題，做到全方位排查不留死角，制定相應整改措施，堅決把省委、省政府和省委高校工委的各項要求及整改任務落到實處，為學生提供高質量的后勤服務，讓全校學生真正感受到學校的關懷，真正享受到后勤整改的成果。9月18日，校巡視整改工作領導小組辦公室下發通知，對涉及需在9月底前完成整改任務的牽頭部門進行督辦提醒，要求相關部門按照工作任務和完成時限精準整改，確保后續整改工作落實到位。

（二）加強組織領導，明確目標任務

巡視反饋第二天，學校就成立了落實省委巡視整改工作領導小組，黨委書記蘭景力任組長，黨委副書記、校長陳桂芝任副組長，其他校領導任成員。領導小組下設辦公室，并成立了綜合改革專項組、選人用人專項組、隊伍建設專項組、落實“兩個責任”專項組和后勤服務工作專項組等5個專項整改組。學校整改工作領導小組及時研究制定了《中共齊齊哈爾大學委員會關于省委第九巡視組反饋意見的整改方案》和《齊齊哈爾大學黨委落實省委巡視組反饋意見整改工作臺賬》。整改方案初稿形成后，又經學校黨委主要領導認真審閱逐條修改完善，并廣泛征求各單位各部門的意見和建議，經校黨委常委會議研究通過，最終定稿，并以齊大黨字[2018]37號文件印發全校。整改方案中詳細列出了整改的問題清單、任務清單、責任清單，進一步明確了整改工作的“時間表”和“路線圖”。

（三）狠抓整改落實，推進立行立改

自6月14日巡視組反饋意見以來，學校先后召開整改工作專題部署會、整改工作動員會、書記辦公會以及16次黨委常委會議和11次校長辦公會議，及時研究制定整改方案，解決整改工作中的重大事項、關鍵環節和突出問題，推動整改工作深入開展。學校黨委班子成員作為各項整改任務的責任領導，層層傳導壓力，多次召集承擔整改任務的責任部門研究落實巡視整改相關工作。學校相關責任部門均按要求制定了具體的整改方案和整改清單，進一步細化了整改措施，真正做到了任務到人、責任到崗、要求到位。學校黨委要求全校各單位、各部門嚴格按照學校黨委落實巡視反饋問題整改方案及任務清單的要求，迅速行動、立行立改。按照整改時限要求，倒排工期，對賬銷號，解決一個、銷號一個，確保件件有落實，事事有回音。經過四個月的集中整改，巡視反饋及巡視整改方案中明確的需要完成的階段性整改工作已基本完成。對于需中長期完成的整改任務，已形成明確思路啟動整改，按計劃分步推進實施。

巡視組反饋意見共提出整改意見建議12個。巡視反饋意見指出和通過自查發現的問題，經細化分解后為32個，目前已完成16個，正在進行整改16個，整改完成率為50%；巡視期間提出需邊巡邊改的問題6個，已完成整改6個，整改完成率為100%。

二、堅持問題導向，注重真抓實改，全力保證各項整改措施落地落實

（一）履行黨風廉政建設主體責任和監督責任方面

1.關于“黨委主體責任不實”問題的整改情況。一是召開學校全面從嚴治黨工作會議，傳達學習了上級有關會議精神，總結過去一年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，分析學校全面從嚴治黨面臨的新形勢，明確2018年學校推動全面從嚴治黨向縱深發展的目標和任務。會后，學校黨委書記與各單位（部門）主要負責人簽訂了全面從嚴治黨責任書，進一步壓實管黨治黨主體責任。二是不斷健全完善全面從嚴治黨制度體系。結合省委巡視整改和后勤專項整改，學校黨委修訂和新制定了內容包括黨的建設、議事規則、調查研究、政治生態、人事科研等方面23個涉及整改工作的相關制度文件。三是進一步強化學校黨委謀大事、議大事、抓大事的領導核心作用。嚴格執行新修訂的黨委常委會、黨委全委會、校長辦公會等議事規則。四是結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，在廣泛征求對校級領導班子及成員個人意見建議的基礎上，2018年9月7日，學校黨委組織召開了領導班子黨員領導干部落實省委巡視整改任務專題民主生活會和學校領導班子黨員領導干部意識形態工作專題民主生活會，深入查找問題，推進巡視整改各項任務的落實。

2.關于“主動監督不到位”問題的整改情況。一是加強對學校黨委貫徹民主集中制和堅持“三重一大”集體決策等制度方面超前介入，主動監督，認真執行學校各單位（部門）廉政風險工作事項報告并接受監督的規定,重點加強了對人員招聘、招生錄取、招標采購、后勤大修等重點領域、關鍵事項的監督，累計參與50余次。二是加強黨風廉政建設兼職干部隊伍建設。經二級黨組織推薦，學校紀委會同有關部門對推薦人選進行了審核，學校黨委常委會議研究決定聘任28名同志為黨風廉政建設監督員，并組織召開了工作座談會，進一步明確工作職責，拓展監督渠道，完善監督體系。三是通過校園網站轉發違反中央八項規定精神典型問題及不作為、亂作為等問題的通報，重要時間節點重申紀律要求、黨風廉政建設和反腐敗情況通報典型案例等方式，進一步加大對黨員干部的警示教育力度。四是開展嚴禁黨員干部及教職員工違規操辦“學子宴”專項教育工作。通過下發文件通知，明確紀律要求，全校涉及子女升學的49名黨員干部及教職員工簽訂了拒絕“學子宴”承諾書。五是組織開展“小金庫”專項檢查工作，全校48個單位（部門）按照通知要求進行了“小金庫”自查工作，學校紀委組織相關部門在自查基礎上，對部分單位進行了抽查，暫未發現存在“小金庫”問題。六是召開暑期留校學生座談會，并進行問卷調查，了解在服務學生方面存在的廉政風險隱患，查找發生在學生身邊的“微腐敗”問題。對學生反映的暑期食堂、宿舍等問題，及時反饋給有關校領導和職能部門，敦促加以解決。七是下發貫徹學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》學習通知，要求全校各級黨組織和廣大黨員要深刻領會實質，把握精髓要義，牢記各項規定，知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀律真正轉化為日常習慣和自覺遵循。

3.關于“‘四種形態’運用不好”問題的整改情況。一是嚴格執行齊齊哈爾大學黨委關于實踐監督執紀“四種形態”實施辦法等有關文件規定，努力實現第一種形態增量，其他三種形態提質。巡視整改期間，運用第一種形態對處級干部進行誡勉談話7人、警示約談4人、批評教育3人、提醒談話2人。二是為規范第一形態中談話工作的管理，為學校領導和正處級干部印制了全面從嚴治黨領導干部談話記錄本。三是綜合運用“四種形態”，依規依紀對校園飲水機管理工作失職、違反公務用車管理規定等問題進行調查處理，分別給予1名副處級干部行政處分，1名科級干部黨紀處分。

（二）違反八項規定、“四風”問題方面

1.關于“涉嫌借外出參加學術活動之名變相公款旅游”問題的整改情況。開展違規出行問題的整改工作，下發關于違規出行整改工作的有關通知，學校紀委會同審計部門進一步篩查，對在節假日出行或“繞道”出行報銷的差旅費的問題進行全面清理。有7人主動向學校退還多報銷費用共計33660.00元；對發現的涉嫌違規出行7人進行了處理，對監管不力的相關部門負責人2人進行了問責，并予以全校通報批評。

2.關于“違規濫發津貼補貼”問題的整改情況。依據中央紀委有關文件要求，對學校2015-2017年發放的津貼補貼進行全面的核查，違規發放的項目已于9月份全部停止發放；建立以體現崗位績效和貢獻大小為核心的分配制度，充分發揮績效工資的激勵導向作用，學校教職工代表大會剛剛審議通過了《齊齊哈爾大學績效工資分配實施辦法》。

3.關于“‘三公經費’隱瞞超支”問題的整改情況。一是對學校“三公”經費隱瞞超支的問題進行了核查，進一步清理違規事項，明確經費支出類別。二是修訂出臺了《齊齊哈爾大學公務接待管理辦法》和《齊齊哈爾大學因公臨時出國（境）管理暫行規定》等文件制度。三是制定了學校公務用車制度改革工作實施方案并上報省車改辦，待上級批復同意后組織實施。

4.關于“違反財經制度”問題的整改情況。一是規范了對教職工工作餐的補貼渠道，停止對公務接待的補貼。二是從本年度起，年終決算按規定將伙食核算并入學校財務編制合并決算報告。全額繳回伙食科預提水電費結余款831890.58元。從2018年秋季學期開始所有采購事項均要開具正規采購發票并附有結算小票。三是已將科研經費結余賬戶凍結，并按國家相關規定執行。四是相關單位已按照立行立改要求將營業收入及時上交學校財務。

5.關于“大學違規出租學農基地土地和房屋”問題的整改情況。已將當年所有相關合同、文件及材料查閱完畢。經財務處查賬確定，合同中約定的百花農業科技開發有限公司向大學提供的教育贊助費40萬元已經到學校賬戶。已向承租方百花農業科技開發有限公司發出公函，就聯合開發農業科技試驗基地的協議中第二條，大學享有該公司2%的非專利技術股權事宜及合作情況進行了溝通，該公司已向學校復函說明，由于始終沒有進行實質性經營，無營業收入，無利潤分配。目前，雙方正在協商下一步處理方案。

（三）選人用人問題方面

1.關于“中層干部調整不充分”問題的整改情況。學校黨委在今年1月調整交流了正處級干部，原計劃在3月開始調整交流副處級干部。根據省委組織部的通知要求，在全省機構改革期間禁止調整、交流干部工作，此項工作暫停，待全省機構改革結束后組織實施。

2.關于省委組織部選人用人專項巡視反饋的問題整改情況。學校黨委對省委組織部選人用人專項檢查組反饋的5個方面9個選人用人工作具體問題，進行了逐字逐句的研究整改落實，針對相關問題，聚焦重點，專項施策，發揚釘釘子精神，一個問題一個問題解決，確保巡視整改落到實處。一是起草制定了《中共齊齊哈爾大學委員會關于選人用人工作專項檢查整改情況的報告》，重點在個人事項報告審核、規范干部考察文書和會議記錄、個別干部檔案進一步審核認定和加強干部因私出國（境）管控等方面加強規范。二是按照《關于轉發中央組織部<關于做好文件改版涉及干部人事檔案有關工作的通知>的通知》(黑組通字［2012］38號)規定，已將相關人員檔案材料整理歸檔裝訂，并舉一反三，抽調人員，對干部檔案中部分材料開展了進一步集中清理，及時予以歸檔裝訂。三是嚴格按照中組部《關于干部人事檔案審核工作的問答》相關規定，把“三齡二歷一身份”檔案材料真實性、完整性、規范性作為干部檔案工作的重中之重，對相關干部檔案審核過程中提供的涉及學歷、經歷、干部身份等相關依據材料，在前期認定的基礎上，再進行一次全面審核、清理，從嚴把關，從嚴認定，全面提升選人用人基礎工作質量。目前，已完成7個問題的整改，其他2個待全省機構改革結束后，學校對干部進行調整時完成。

（四）意識形態領域問題方面

省委第九巡視組向我校反饋意見中雖然沒有提到意識形態領域存在突出問題，但學校黨委認為與省委、省委巡視組的要求還有很大的差距，結合我省高校普遍存在的共性問題，舉一反三，認真開展了專項自查，進一步加強了意識形態建設。

1.關于“政治站位不夠高，還沒有把意識形態工作擺上重要位置方面”問題的整改情況。一是在今年6月初學校成立了由校黨委書記、校長任組長，其他校領導任副組長，相關職能部門負責人任成員的意識形態工作領導小組。進一步明確了領導小組的工作職責。二是將意識形態工作納入學校重要議事日程，每季度召開一次意識形態專題工作會議，聽取意識形態工作匯報，通報意識形態領域情況，分析研判意識形態工作動向，及時解決師生存在的思想政治問題，對苗頭性、傾向性問題，做到未雨綢繆。三是對二級學院存在的意識形態風險點進行了排查，對存在的問題和薄弱環節做到心中有數，為下一步補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患奠定重要基礎。四是對二級學院和機關各部門在學校《加強和改進新形勢下思想政治工作實施細則》中所承擔的任務完成情況進行了督查，摸清了各基層單位思想政治工作的進展情況，為基層黨建工作、領導班子建設和領導干部的考核奠定了重要的基礎。五是在學校重新修訂的科研立項、教學評獎、先優推薦、職稱評定、干部考核等方面的文件制度中，加入意識形態“一票否決”的內容。

2.關于“統籌協調不夠好，意識形態工作大格局尚未建立方面”問題的整改情況。一是強化責任意識。進一步明確校黨委書記是意識形態第一責任人的職責，其他校領導落實“一崗雙責”，加強對分管部門和聯系單位意識形態工作的領導。二是計劃于10月份出臺齊齊哈爾大學突發公共事件應急預案，為意識形態的研判、預警、處置、問責起到重要的保障作用。三是起草制定意識形態工作檢查考核辦法，對各單位、各部門承擔的意識形態工作進行量化，計劃年底出臺并組織實施。四是嚴格執行學校加強和改進新形勢下思想政治工作實施細則，層層壓實責任，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。五是在新教師培訓、入黨積極分子培訓、處科級干部培訓中增加了意識形態專題內容。

3.關于“風險管控不夠嚴，意識形態陣地存在薄弱環節方面”問題的整改情況。一是嚴格執行《齊齊哈爾大學宣傳思想陣地管理辦法》。嚴格執行授課紀律，積極落實集體備課、相互評課、督導評議等具體措施。嚴格追責教師課堂不當言論。嚴格講壇論壇的審批，要求所有社科類講座必須報宣傳統戰部批準和備案。2018年秋季開學后，學校黨委對全校意識形態工作風險點進行了排查。排查主要從意識形態工作隊伍、陣地管理、校園文化活動、自編社科類教材、社團管理、課堂管理、科研項目、宗教滲透、少數民族學生管理等方面進行，調查分析了每個風險點的表現，并提出了應對風險點的措施，通過排查，使意識形態工作更加明晰。二是增強新媒體的可控性。成立了新媒體矩陣，對學校官方微信平臺進行了整合，要求各微信公眾平臺有專門負責的指導老師，對平臺發布消息要進行嚴格的審查。繼續加強與“中國大學生在線”和”易班“的合作，充分利用新媒體做好教育宣傳，提升新媒體的傳播力、影響力、引導力和公信力。對校內網用戶實行實名制，增加了校園互聯網的可控性。實時對“齊齊哈爾大學貼吧”“新浪微博”等網絡平臺的進行輿情監控。

4.針對“投入力量不夠大，意識形態工作缺乏必要的保障方面”問題的整改情況。一是待全省機構改革結束后，重新核定宣傳統戰部編制，科學合理設置工作人員，選優配強意識形態部門領導班子，把忠誠于黨、政治堅定、業務能力強的優秀干部選拔到領導崗位上來，打造一支政治可靠、作風過硬、本領出眾的意識形態工作人才隊伍。二是科學合理使用思政工作經費，加強經費使用的合理性和科學性。三是已經建成涵蓋校園網所有入網設備的安全防御體系和高效可靠的內網安全管理體系，升級入侵防護、上網行為審計等系統，為學校網絡安全奠定重要基礎。2018年9月27日，學校組建了網絡評論員團隊，團隊由部分學院副書記、副院長、團委書記、輔導員、學生骨干組成，共計40人。組建網絡評論員隊伍是新形勢下學校黨委應對重大、突發事件的輿情監管和日常網絡輿論引導采取的有力措施，是加強意識形態工作的重要舉措，強化了意識形態責任制的落實。

（五）改革意識和創新辦法方面

1.關于“對學校內涵發展重視不夠”問題的整改情況。2018年以來，學校黨委共計組織了12次理論中心組學習會。巡視整改以來，學校黨委先后召開了6次校黨委理論中心組學習會，重點學習貫徹習近平總書記關于高等教育工作的新思想新論述，關于“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”重要指示精神，對我省兩次重要講話精神，以及省委十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神。一是全面貫徹落實新時代全國高等學校本科教育工作會議精神。校黨委理論學習中心組召開專題學習會，學習了教育部黨組書記、部長陳寶生在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話精神，并結合學校當前面臨的工作任務進行了初步研討。學校黨委就開展教育思想大學習大討論、準確把握學校面臨的形勢和挑戰、加快學校本科教育教學改革的步伐、把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過程等四個方面進行了部署；組織召開了學校教學系統貫徹落實新時代全國高等學校本科教育工作會議精神座談會，就準確把握學校處在內涵發展、質量提升、改革攻堅的關鍵時期所面臨的形勢和挑戰，準確把握高等學校的根本任務和根本標準，堅持“以本為本”，推進“四個回歸”進行了深入的探討。二是完成了學校“十三五”規劃的中期調整工作。召開了學校第三屆教職工代表大會第四次會議，審議通過了《關于<齊齊哈爾大學“十三五”時期事業發展規劃(中期調整版)》>的決議（草案）》等，并按照新時代高等教育發展新形勢新任務的需要，辦人民滿意大學的需要和學校進入新時期新階段發展建設的需要，結合事業發展實際和審核評估整改要求，將學校辦學類型定位由原來的教學研究型大學調整為綜合性應用型大學。三是啟動了全校范圍的教育思想大討論活動，制定了具體的實施方案，下發了學習資料，召開了動員部署會，把“四個回歸”的要求真正落實到行動中，實現廣大教職員工思想上的再認識、觀念上的再調整、人才培養的再定位。

2.關于“教學改革滯后”問題的整改情況。一是修訂本科專業人才培養方案，落實教學質量國家標準。制定出臺了《齊齊哈爾大學2019版本科專業人才培養方案制訂指導意見》，召開2019版本科人才培養方案制訂工作動員部署會議，啟動了2019版人才培養方案制定工作。按照2019版人才培養方案制定工作具體要求，基于對辦學條件、區域資源、社會需求、教師、學生、校友、用人單位、同行和行業專家等利益相關者廣泛開展調查研究。二是科學調整和優化專業布局。完成了從81個本科專業優化調整到76個專業的第一階段專業優化調整任務。2018年秋季學期，糧食工程專業、資源循環科學與工程專業、人文地理與城鄉規劃專業、光電信息科學與工程專業、汽車服務工程專業等5個專業停止招生；計算機與控制工程學院的自動化專業劃撥機電工程學院。三是全面有序推進專業認證工作。制定出臺了《齊齊哈爾大學關于專業認證建設工作的實施意見》，對參與2018年度工程教育認證專業、牽頭師范專業認證的3個專業及5個開展教育部協同育人教改項目提供相應經費支持。給予工程教育專業認證本科人才培養方案制定、課程體系和課程大綱制定等工作資金支持。目前，化學工程與工藝、制藥工程、高分子材料工程、無機非金屬材料工程、通信工程、食品科學與工程等7個專業已提交2019年認證申請。四是加強教學建設與改革。學校于9月底公布了第五批課程教學方法和考核方式改革項目，25位教師入選。截至目前，學校先后有170余位教師申請立項近180項，其中，第一、二期達到改革預期的69項已通過學校結題驗收，18門課程被授予為教學改革示范課程，課程改革穩步推進，課改項目的引領示范作用正逐漸顯現。進一步加強MOOC/SPOC課程建設，完善線上線下自主學習形式的課程置換和學習過程與學習成績考核機制。通過加強MOOC/SPOC課程建設進一步創新教育形態、豐富教學資源、重塑教學流程，不斷推進課堂教學質量持續改進。首批遴選自建MOOC課程共計為5門。五是健全教育教學質量保障體系和保障機制。制定下發了《齊齊哈爾大學教育教學督導工作條例（試行）》，召開學校督學、督導聘任會,聘任學校督學、督導和督導員共91名，進一步強化教育教學督導職能，并使督導工作制度化、規范化。借鑒其他高校工作經驗，結合學校實際對學生評教樣卷進行了調整和完善，并組織完成了上學期學生評教工作。

3.關于“學科優化滯后”問題的整改情況。啟動了學科帶頭人和二級學科調整工作。完成了一級學科帶頭人推薦工作。制定下發了《齊齊哈爾大學學科帶頭人及負責人管理辦法（試行）》，發布《齊齊哈爾大學“十三五”期間學位點帶頭人、負責人換屆調整和遴選增補工作方案》，并按照《工作方案》中的時間進度開展了學位點帶頭人、負責人遴選增補工作和二級學科設置預案上報工作。啟動了二級學科帶頭人、領域負責人遴選工作，已經完成了基層推薦上報現正在審核中。

4.關于“人事、科研等有關制度改革滯后”問題的整改情況。一是順利完成首輪崗位聘期考核工作。學校根據有關文件要求，開展了齊齊哈爾大學教職工首輪崗位聘期考核工作，并加大考核力度，對考核不合格的49人分別給予第二聘期低聘下一等級崗位或第二聘期執行下一等級津貼的處理。通過考核，進一步強化了教職工崗位管理和隊伍建設，激發了教職工履職盡責意識。二是積極探索教師崗位分類設置與管理機制，建立合理有效的績效考核薪酬分配制度，制定了《齊齊哈爾大學教師崗位分類設置及管理考核辦法》《齊齊哈爾大學績效工資分配實施辦法》，以上兩個文件剛剛由學校教職工代表大會審議通過，標志著學校以人事制度改革為重點的綜合改革步入了快車道。三是進一步深化教科研制度改革。制定出臺了《齊齊哈爾大學高水平科研成果獎勵辦法》和《齊齊哈爾大學教科研工作量核算辦法》，正在修訂《齊齊哈爾大學科研成果轉化管理辦法》。

5.關于“人才培養服務本地發展不夠”問題的整改情況。一是進一步加強了同省市人才服務、勞動就業部門的緊密聯系，向其提供學校今年尚未就業學生基本信息，通過“政校”“校企”的幫扶和跟蹤，促進學生更充分、更高質的就業。二是充分發揮學校服務地方經濟、助力企業發展的職能，與齊市中車公司聯合舉辦了外語學習第五期培訓班，由學校選派優秀外語教師親自授課，中車公司遴選具有較好外語基礎的業務骨干參與培訓。通過培訓，中車公司已有21名員工通過了雅思考試，其中部分優秀人員已被派往國外工作。

6.關于“校地合作廣度深度、科研成果本地轉化不夠”問題的整改情況。啟動了學校與齊齊哈爾市開展校地合作模式，6月21日，由省人大副主任、齊齊哈爾市委書記孫珅主持，召開了齊齊哈爾市與齊齊哈爾大學校地合作對接會。雙方就深化校地合作、擴大合作領域進行了深入探討和交流。學校共與市委宣傳部、龍江縣等10各部門和縣區啟動校地合作項目20項，其中，籌建食品產業研究院、小米黃酒產業化、微生物肥料和微生物農藥技術推廣、城鎮污泥無害化處理、冰雪文化建設、江橋抗戰遺址保護、德語人才培養等17個項目已取得實質性進展，其他項目正在積極推進。7月28日，學校與北大倉集團有關人員一行赴龍江縣進行調研和洽談，推進小米黃酒項目的轉化落地、微生物肥料和微生物農藥的技術推廣、城鎮污泥處理處置等校地合作項目。9月21日，學校還與齊齊哈爾市科協共同主辦齊齊哈爾市校地合作食品加工產業研討對接會。目前，學校正在積極謀劃與大慶市石化產業開展校企合作，計劃本月推進落實。與《齊齊哈爾市人民政府與齊齊哈爾大學戰略合作框架協議》也將于本月簽訂。

7.關于“強化‘雙師型’教師培養”問題的整改情況。啟動教師工程實踐能力培訓計劃，本學期已派出10名教師外出參加培訓；上學期末和本學期初，學校先后組織了兩期青年教師崗位能力培訓班，重點培訓了2017年、2018年新入職的95名青年教師。通過教學觀摩、名師講堂、集中講授、教學沙龍等形式，內容包括師德師風教育、教師基本功訓練、現代教育技術訓練、素質拓展訓練等。通過培訓，進一步提高了學校新入職青年教師的教學水平，從而更好更快地適應高校教師的工作崗位，牢固樹立了落實立德樹人根本任務的責任心和使命感。

8.關于“對創新創業教育支持力度不夠”問題的整改情況。一是深入貫徹國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》精神，在《齊齊哈爾大學關于2019版本科專業人才培養方案制訂的指導意見》中新增了大學生創新創業教育平臺建設等方面的內容。二是根據新時期有關工作要求，進一步修訂完善《齊齊哈爾大學深化大學生創新創業教育與實踐改革實施方案》，補充調整大學生創新創業教育與實踐指導委員會人員組成，加強組織領導，進一步推進我校學生創新創業工作。三是大力開展大學生創新創業活動。充分挖掘校內場地資源，不斷開辟和增加創業園所需場地，即將啟動創業園二期規劃和建設工作，擬將東區原圖書館部分區域（約1700平方米）改造為大學生創業場地，與現有創業園場地一并作為學校“大學生創業園”，增加眾創空間、獨立創客工作間、導師工作室等功能區。

（六）隊伍建設方面

1.關于“高層次人才嚴重短缺、人才外流嚴重、人才扶持政策不夠”問題的整改情況。一是加強人才工作的組織領導，調整人才工作領導小組。成立了由校黨委書記任組長，校長任副組長，其他校級領導干部、相關職能部門負責人組成的人才工作領導小組，進一步明確領導小組職能。二是推進博士研究生導師隊伍建設。積極推進新增博士學位授權立項單位建設，正式啟動了博士研究生導師隊伍建設計劃。經學校黨委積極推薦協調，黑龍江大學已聘任學校4名教授為外聘兼職博士研究生導師，東北石油大學聘任學校1名教授為外聘兼職博士研究生導師，哈爾濱師范大學聘任學校1名教授為外聘兼職博士研究生導師。三是加大高層次人才引進力度。學校啟動待遇留人計劃，校千方百計克服財力緊張的困難，對引進優秀博士在5年服務期內給予不低于60萬元，引進其他博士在5年服務期內給予45萬元、回校工作博士研究生給予25萬元的優惠待遇。對引進和培養的博士研究生提供科研啟動資金，理工科5萬元、文科3萬元。截至目前，今年學校共引進博士15名，力爭全年引進博士30名。正在積極調研并擬定《齊齊哈爾大學高層次人才引進與管理辦法》，進一步加大高層次人才的引進力度，規范高層次人才管理，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好人才生態環境。四是加大骨干教師國內外研修培養力度。制定出臺了《齊齊哈爾大學在職人員攻讀博士學位暫行規定》《齊齊哈爾大學關于在職人員攻讀碩士學位的暫行規定》。通過政策支持，鼓勵教師攻讀博士、碩士學位，進一步改善教師隊伍學歷結構。五是積極推行“柔性”人才引進制度。進一步加強了與省內外高校、科研院所在人才使用上的合作，建立人才共享機制，目前，已聘請中國工程院院士1人、知名大學教授1人為學校特聘教授，助力高水平大學建設。六是推進專業技術職務直聘制度改革。出臺了《齊齊哈爾大學青年教師高級專業技術職務直聘暫行規定》，為吸引和匯聚具有國內外先進水平的優秀人才，優化人才隊伍結構，為優秀人才脫穎而出創造條件。

2.關于“師德師風考評不嚴”和“教師整體水平有差距”問題的整改情況。一是進一步完善師德師風建設及考評機制。修訂完善了《齊齊哈爾大學師德建設長效機制實施辦法》，將師德表現作為教師評優評先、考核考評、職稱聘任、崗位聘用等首要條件，對師德表現優秀的教師給予表彰和獎勵，實行師德問題“一票否決制”。為建立科學、規范、合理的師德評價標準，制定了《齊齊哈爾大學師德考核辦法（征求意見稿）》，使廣大教師真正能夠按照“四有”好老師標準，堅持“四個相統一”，成為學生的“四個引路人”。二是開展“黃大年式教師團隊”創建工作。根據“黃大年式教師團隊”創建指標和《齊齊哈爾大學“黃大年式教師團隊”評選方案》，組建了6個齊齊哈爾大學“黃大年式教師團隊”，積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，大力宣傳和發揮其引領示范作用，培育、挖掘和選樹本校教師“黃大年式”的先進典型，充分發揮身邊先進典型的引領示范作用。學校在校園網站已推出了6個“黃大年式教師團隊”相關報道。三是舉辦師德師風建設專題培訓會。邀請東北師范大學馬克思主義學部教授、博士生導師郭鳳志做了題為《加強師德師風建設，推進大學內涵式發展》的報告。通過報告教育引導全校教師按照省委巡視反饋意見的要求，“堅持問題導向，聚焦內涵發展”，不斷提高學校的師資建設水平和人才培養質量。四是舉辦全國高校“學習新思想千萬師生同上一堂課”活動，由黑龍江省講師團成員、學校校長陳桂芝教授作題為《高揚馬克思主義偉大旗幟 堅定辦學正確政治方向》宣講報告。全校教職員工 “同上一堂課”，不忘“教書育人、立德樹人”的初心，深刻領會和把握新時代教育工作者的使命擔當，不斷提升育人能力和教學水平。五是進一步提高廣大教師教學科研水平。通過組織專題培訓、個性化指導和舉辦青年教學比賽等形式，助力教師教學科研水平提升。積極組織廣大教師申報國家和省級等各級各類科研項目，截至目前，全校共獲批國家自然科學基金項目11項、國家社科基金4項、教育部項目1項、國家民委項目1項、省自然科學基金項目9項、省哲學社會科學規劃項目37項。教師獲得黑龍江省第十八屆社會科學優秀成果獎23項。

3.關于“教學科研保障不夠”問題的整改情況。一是進一步規范和完善學校科研平臺的建設和管理，起草完成了《齊齊哈爾大學科研平臺管理考核辦法（征求意見稿）》，并下發征求意見。二是有效推進實驗（實訓）教學平臺建設及其資源整合共享工作，組織完成本年度中央財政支持地方高校發展專項的申報工作。三是完成了工程教育專業認證相關實驗室改造及教學設備更新補充的論證工作，現進入招標階段。根據專業調整及實踐教學的實際，重新統計核定了實驗室基本信息，建立定期上報及調整備案機制，為實驗室建設及其整合共享工作提供基礎數據。四是進一步強化大型儀器設備管理及其使用效益考核工作。借鑒其他高校做法并結合學校實際，著手開展大型儀器設備管理及使用效益考核辦法的修訂完善工作。

4.關于“輔導員隊伍不穩定，能力有待提高”問題的整改情況。一是全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，按照以專為主、專兼結合的原則，選聘優秀的碩士畢業生充實到輔導員隊伍中。今年已完成10名輔導員的招聘任務，其中7名男輔導員，3名女輔導員。截至目前,學校本科生專職輔導員人數115人，師生比1:210，力爭在2019年實現達標。二是輔導員隊伍專業技術職務聘任實現了系列單獨劃分、職數單獨下達，且下達比例高于其他專業技術崗位。三是做好輔導員發展培訓工作。組織輔導員參加省輔導員年度人物評選活動，1人獲得省輔導員年度提名獎。組織8名輔導員參加國家和省級輔導員骨干研修班培訓，舉辦兩次全校輔導員參加的大學生心理健康知識講座和大學生心理危機干預講座，不斷提升輔導員隊伍的政治素質和業務能力。

5.關于“對學生管理不嚴”問題的整改情況。一是嚴格學生日常管理，重點推動課堂“手機袋”全覆蓋等制度的落實。繼續加強課堂出勤，低年級晚自習出勤情況的檢查力度。發揮任課教師在課堂上主導作用，不斷優化課堂教學秩序。二是深入開展本科學生學業預警與援助工作。及時提示、告知學生本人及其家長可能產生的不良后果，有針對性地采取相應防范措施。重點做好“談話機制、幫扶機制、重點關注機制和溝通反饋機制”等四方面工作。三是實現學生學習狀態的全過程跟蹤與評價。已經制定好調查問卷，2018年秋季學期開始開展學生自我成長滿意度和學生思想狀況調查，對調查結果進行分析研判，按照“解決思想問題和解決實際問題相統一”的原則，積極開展工作，解決學生關心關注的熱點難點問題，促進學生全心投入學業。四是持續加強學生文明禮儀教育，開展校園不文明行為教育督查工作。組織輔導員、班主任經常深入學生寢室，了解學生動態，加大學生寢室衛生、違章用電、寢室吸煙等的教育力度，積極開展創建整潔溫馨的“無煙寢室”活動，并收到良好的效果。五是加強學生考風考紀教育。上學期期末各學院普遍召開了年級班級考風考紀教育大會，嚴肅考試紀律，強化考風考紀教育，教育學生做到誠信考試。教務處加強對考場的監督和巡視力度，以考風促學風，開展創先爭優等學風建設活動，并收到良好的效果。

6.關于“教師黨員不注重理論學習”問題的整改情況。學校黨委要求各學院黨委和黨支部把教師黨員思想政治建設擺在首位，提高對政治理論學習重視程度，不斷增強理論學習主動性、自覺性。學校黨委出臺了《齊齊哈爾大學教職工政治理論學習制度》，制定下發了《在全校開展黨支部書記黨務工作“大學習大練兵大比武”活動實施方案》，召開了開展黨支部書記黨務工作“大學習大練兵大比武”活動動員部署會議，并對支部書記進行了先期培訓。

7.關于“教師入黨積極性不高、有的學生黨員入黨動機存在功利性”問題的整改情況。一是采取座談研討、專題輔導、講黨課、實地參觀革命教育基地等多種形式，不斷加強對青年教師愛國主義、集體主義、新時代中國特色社會主義和形勢與任務教育，不斷堅定理想信念，增強責任感和使命感，提高其入黨的積極性。二是進一步加強新生入黨啟蒙教育，積極開展“四個一”工程，提高政治素質，通過教育和引導，加強對黨的認識和情感認同。舉辦學生黨員專題培訓班，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，幫助學生黨員進一步牢固樹立宗旨意識，充分發揮黨員先鋒模范作用。加大學生入黨動機教育在入黨積極分子教育培養和黨員教育培訓中的分量，截至目前，共舉辦培訓18期。

8.關于“‘三會一課’制度落實不到位”問題的整改情況。一是嚴肅黨內政治生活，積極開展“三會一課”“固定黨日”活動，專題組織生活會和民主評議黨員活動，加強督促檢查評價，按制度堅持經常，融入日常，使基層組織生活基本實現全覆蓋。二是鞏固拓展“基本制度執行落實年”活動成果，學校黨委書記和其他校領導班子成員均深入到所在黨支部講黨課，各黨委、直屬黨支部書記到所在黨支部講黨課，實現了校級領導班子和二級黨組織書記為所在支部講黨課全覆蓋。三是起草了齊齊哈爾大學推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見（征求意見稿）下發廣泛征求意見，充分發揮黨支部書記“領頭雁”作用。四是積極組織開展申報國家、省“黨支部‘雙帶頭人’工作室”“二級黨組織黨建標桿”“黨支部活動典型案例”工作，提升了基層黨建的工作水平。

（七）綜合服務保障方面（省委專項部署和自查問題）

1.關于后勤管理服務等方面問題的整改情況。一是制定出臺了《后勤管理處精細化管理服務活動實施方案》《后勤管理處職工考核辦法（試行）》《后勤管理處監督檢查獎懲辦法》等一系列內部管理的規章制度，完善了各科室各崗位職工服務標準、行業規范、操作規程和服務承諾等規章制度，使管理有章可循、服務有規可守，獎懲有據可依。二是制定出臺了食堂經營管理等方面的一系列規章制度，引進社會餐飲企業（中快餐飲集團）進駐校園東區和中區兩個食堂，2018年秋季學期開學已正式營業。引進后形成了自營公益性食堂和經營性特色餐廳形成競爭機制，在保障基本伙食需求的基礎上，創新特色風味，增加項目品種，滿足師生多層次、多結構、多樣化飲食需求，有效提升了服務能力和管理水平，就餐率明顯提高。三是籌措資金1200多萬元，改善學生食堂、宿舍和洗浴條件，近期又投入資金330萬元，對學生公寓冬季室內溫度提升改造，該項目現已完工。四是考慮到辦學條件整體欠賬較多，尤其是住宿條件較差的實際，積極與省發改委和省教育廳請示溝通，擬新建6000平方米學生食堂和33000平方米學生公寓，2個項目可行性研究報告已獲批復（黑發改社會[2018]423號）。項目總投資15696萬元，其中學生公寓投資12350萬元、學生食堂投資3346萬元，省發改委將按該項目投資總額的50%給予補助。

2.關于學生公寓管理服務等方面問題的整改情況。一是加強公寓管理員及公寓輔導員的隊伍建設。學校實行“退二補一”政策，即退休兩名公寓管理員招聘一名研究生學歷公寓輔導員，現已招聘3名女公寓輔導員，逐步實現公寓管理隊伍年輕化、專業化、職業化。二是聯合開展學生消防疏散演練、消防知識講座及公寓管理人員培訓，不斷提高學生和公寓管理人員安全意識和安全技能。三是進一步提升學生公寓保潔整體服務能力和水平，試行引進保潔社會化物業服務企業。此工作正在穩步推進實施之中。

3.關于教學管理服務等方面問題的整改情況。一是對全校教室資源進行排查清理，更新20余套媒體投影設備，完成了65間教室紅外擴聲系統安裝調試工作，優化了多媒體教室排課和申請流程。修訂教室資源校園二級使用和管理辦法，有效提高了教室資源使用效率。二是完成校園云端數據中心21臺四路服務器和下一代防火墻(集成WAF和IPS)的部署工作，實現對云端數據中心計算、存儲和網絡等資源的管理、監控和運維，為學校下一步信息化系統建設提供了基本的硬件平臺支撐。三是完成綜合教務系統升級擴容及搬遷工作，部署WebVPN方便全校師生可以隨時通過互聯網訪問該系統。完成學校信息安全建設項目規劃，擬建設若干個信息化系統，為下一步學校的“互聯網+智慧校園”建設和全面提高教學和科研質量打下良好基礎。四是完成教師教育實踐中心立項申請。開展對學校現有資源的優化整合建設，全方位、多維度和全員開展教師教育實踐教學和教學研究工作，為教師教育質量提高提供聯合解決方案和支撐平臺。

4.關于國有資產管理和資產運營管理服務等方面問題的整改情況。一是已經完成了《齊齊哈爾大學國有資產管理辦法》的修訂工作，現正在征求意見階段。二是積極推進固定資產管理信息化建設。按照固定資產管理系統信息化建設的工作進度安排，對學校固定資產，尤其是對設備、家具類資產情況進行盤點，對全校房產進行調研清查，進行相關基礎數據錄入，為固定資產管理信息化平臺的建立提供詳實的數據和信息支撐。三是進一步提高政府采購工作效率。滿足后勤管理處對學生浴池、宿舍、蹲位等公共設施進行大范圍維修改造的需求，及時和市主管部門溝通，以部門集中采購方式進行采購審批，為暑期大修項目的順利實施提供時間保證。四是對體育館、游泳館、音樂廳等服務教學和廣大師生的重點辦學設施進行維修改造，其中音樂廳防水工程已經結束，音樂廳消防設備維護正在進行，游泳館更衣室通風改造已經列入今年維修計劃，體育館二樓平臺防水工程正在著手實施。

5.關于校園秩序管理服務等方面問題的整改情況。一是投入2萬余元為保衛處巡邏隊員配發了統一服裝和執勤裝備。邀請市公安局專家對保衛干部和巡邏隊員進行了業務培訓。召開干部會議和巡邏隊員會議安排部署工作，要求對學校門衛更值人員進行檢查并填寫好檢查記錄。二是完成了校園門禁系統建設，現正式投入使用。校園監控網絡改造升級正在積極推進中。三是持續對校園內秩序和校園周邊進行綜合治理。外賣車輛私自進出校園的問題得到了有效治理，校外車輛穿行校園現象明顯減少，校園內教職工車輛停放有序。聯合執法部門對家屬區商服進行綜合治理，有效制止商家拆扒學校圍墻，對已經拆扒的責令商家予以修復。四是聯合有消防資質的專業團隊對校園消防隱患進行排查，投入8萬余元修復培訓中心高位水箱及外部管道160米，保證培訓中心及購物中心的消防用水。

（八）巡視組移交線索的調查處理情況

省委巡視組直接向學校移交黨風廉政建設類線索4個。其中涉及處級干部3件、10人，涉及單位（無具體被反映人）問題線索1件。省委巡視組共移交個人訴求等普通信訪問題1件，巡視期間已答復巡視組。

省委巡視組直接移交的問題線索，已初核4件，涉及處級干部3件、13人次（12人），涉及單位（無具體被反映人）問題線索1件。了結3件，涉及處級干部2件、12人，涉及單位（無具體被反映人）問題線索1件。所移交的問題線索已辦結（即立案結案和了結）3件，辦結率為75％。根據線索的查辦情況，給予6名處級干部誡勉談話，3名處級干部警示約談，2名處級干部提醒談話，1名處級干部批評教育。另外1件正在辦理之中。

三、堅持不懈強化落實，確保整改工作取得長期實效

目前，學校對省委第九巡視組反饋意見的整改落實工作還是階段性的。有些問題已經落實；有些問題明確了整改方向和措施，整改工作正在抓緊進行；還有些問題必須通過深化改革，破除障礙，建立新體制新機制來解決。學校黨委將認真履行主體責任，繼續狠抓整改工作不放松，著力提高抓大事謀長遠解難題的能力，全面深化高等教育綜合改革，加快學校建設發展步伐。

（一）力度不減，持續整改

要在前一階段整改落實工作的基礎上，對照省委第九巡視組及學校黨委安排的整改任務、對照整改工作方案和工作臺帳，一條一條抓好落實，一項一項整改到位，確保高標準、高質量、高效率完成整改任務。突出標本兼治，堅持舉一反三，注重建章立制，從源頭上根治，防止問題反復，認真抓好落實，確保后續整改取得扎扎實實成效。建立整改工作臺賬及管理機制，及時溝通情況，對重點難點問題進行專題研究，有序推進工作。繼續通過校園網站開辟的落實省委巡視整改工作專欄，反映各單位、各部門推進落實巡視整改工作情況。建立整改工作責任追究制度，整改工作領導小組定期開展督促檢查，及時通報整改進度，對整改落實不力、未按要求完成整改任務的，嚴肅追究有關單位（部門）和領導責任。

（二）統籌協調，推進整改

學校黨委將堅持把落實省委巡視反饋意見整改任務與進一步貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、與學習貫徹習近平總書記在北京大學考察時的重要講話精神、全國全省高校思想政治工作會議精神、中央和省委有關決策部署緊密結合起來，與學校審核評估整改工作、推進2018年重點工作任務、“十三五”規劃中期調整、深化作風整頓優化育人環境等有關工作緊密結合起來，與貫徹落實高校黨建工作重點任務清單緊密結合起來，尤其要注重與推進全面從嚴治黨工作有機結合，堅持統籌推進、相互促進、相輔相成，著力解決一切與全面從嚴治黨要求不符合的問題，不僅要對照反饋意見整改，還要按照中央和省委全面從嚴治黨的要求，認真進行再對標、再審視、再分析，深入查找管黨治黨方面存在的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，切實做到思想問題和實際問題一起整改，大問題和小問題都不放過，以此推動全面從嚴治黨工作再上新的臺階。

（三）以上率下，整改到位

學校黨委常委班子成員在下一步落實巡視整改中長期任務過程中要以身作則、勇于擔當、率先垂范，各部門、各單位主要負責人和班子成員都要作出表率，發揮“關鍵少數”的關鍵作用，以上率下，層層傳導壓力。特別是學校黨委常委同志對牽頭負責的全面從嚴治黨和巡視整改工作更應靠前指揮、親力親為，同時注重與自己分管的業務工作有機結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。學校領導班子成員和機關處室領導干部要經常到教學科研、學生管理、后勤服務一線，深入到師生中去，帶著問題去調研，沖著實情去調研，聚焦全面從嚴治黨和巡視整改任務難點、弱點和盲點，了解掌握第一手情況，對發現的問題要找準癥結，及時整改，力戒蜻蜓點水浮在上面，力戒只表態不行動，力戒走過場做表面文章。要進一步把思想和行動統一到中央和省委各項部署要求上來，提高政治站位，增強責任意識和使命擔當，以自身榜樣的力量，真抓實干的精神，不斷推進巡視整改各項任務的落實。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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中共齊齊哈爾大學委員會

2018年10月19日