自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)提出：“深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，推行網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民調(diào)解組織、綜治維穩(wěn)組織，理順政府與居民自治組織責(zé)權(quán)關(guān)系，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛體制?！背浞煮w現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，給基層司法行政工作帶來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。

大力推進(jìn)基層司法行政工作室建設(shè)，延伸人民調(diào)解工作觸角。推動(dòng)司法行政工作和網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，將司法所工作覆蓋到城鄉(xiāng)基層，充分發(fā)揮司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作、直接調(diào)處重大矛盾糾紛、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的作用，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的力量，推進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛化解第一道防線(xiàn)?；鶎铀痉ㄋ敲芗m紛化解的前沿陣地，既承擔(dān)著指導(dǎo)村級(jí)人民調(diào)解工作的具體任務(wù)，又要參與化解疑難復(fù)雜民間糾紛，同時(shí)還要代表基層政府調(diào)處社會(huì)矛盾。因此，加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范司法所管理，加強(qiáng)人民調(diào)解案件檔案管理，加大司法干警培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)是加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要舉措。

全面加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善人民調(diào)解員選任制度，按照人民調(diào)解員選任條件，吸收一批群眾威信高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)人民調(diào)解工作的公益律師、義務(wù)調(diào)解員和社會(huì)志愿者參與人民調(diào)解工作，不斷調(diào)整、充實(shí)、壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍。同時(shí)，采取培訓(xùn)、觀(guān)摩、案件評(píng)查等方式，盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)。在充實(shí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，積極探索專(zhuān)職化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，由基層人事部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格的程序面向社會(huì)公開(kāi)招聘，提高調(diào)解隊(duì)伍的整體實(shí)力。

深化人民調(diào)解工作，履行人民調(diào)解工作職能。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，明確責(zé)任，量化任務(wù)，落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼報(bào)酬。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全醫(yī)療糾紛、道路交通肇事糾紛、勞資糾紛、消費(fèi)糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，大力推進(jìn)對(duì)企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通行業(yè)和流動(dòng)人口聚集區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理小區(qū)、旅游景區(qū)等地調(diào)解組織的建設(shè)，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

完善矛盾糾紛調(diào)處銜接機(jī)制，增強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”合力。實(shí)現(xiàn)糾紛解決機(jī)制的有效銜接是深化調(diào)解機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，需要解決好調(diào)前、調(diào)中、調(diào)后三階段的銜接問(wèn)題，創(chuàng)建全方位的銜接機(jī)制。完善人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制、與行政調(diào)解的銜接機(jī)制，建立委托調(diào)解制度；發(fā)展調(diào)解中的銜接機(jī)制，完善司法行政機(jī)關(guān)與人民法院的溝通機(jī)制，提高依法調(diào)解矛盾糾紛的公信力和約束力；健全調(diào)解后的銜接機(jī)制。

深化調(diào)解機(jī)制建設(shè)是寧夏適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和基層社會(huì)糾紛變化的必由之路，有利于改善基層黨政司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)方式，整合基層各種糾紛解決資源，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，強(qiáng)化自治組織和人民群眾的參與意識(shí)，從而形成黨中央提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局，推進(jìn)寧夏基層糾紛解決和社會(huì)管理的科學(xué)化、民主化、制度化。總之，深化調(diào)解機(jī)制建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)寧夏社會(huì)安定和諧，服務(wù)改革發(fā)展大局的得力措施，同時(shí)又是健全群眾參與機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要舉措。

來(lái)源：寧夏日?qǐng)?bào)2月19號(hào)理論版http://sz.nxnews.net/nxrb/html/2014-02/19/content_472598.htm